社会保障属于公共范畴。它是国家通过立法对国民收入进行再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障旨在通过国家负责、公平效率相结合、多支柱体系等原则,保障公民基本生活