集资是指 融通资金的方式之一，具体指企业从内部获得资金，让下属拿出钱来入股，或者企业直接向社会筹集资金。这种行为通常涉及投资者先支付对价后收取回报的信用性，以及投资者与资金使用者之间的信息不对称性。集资活动可以是合法的，也可以是非法的，关键在于是否遵循了相关法律程序和规定。
合法的集资活动需要满足以下条件：
企业或个人必须依照法定程序经有关部门批准才能进行集资活动。
集资方需要向公众充分披露相关信息，确保透明度和公平性。
集资活动必须以合法的形式进行，不能通过虚假宣传或误导投资者。
集资活动应采取有效措保护社会投资者的目标，避免资金运作失败的风险。
非法集资则是指未经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他利益等方式向出资人还本付息给予回报的行为。非法集资通常具有以下特点：
集资活动没有经过相关部门的依法批准。
集资方承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。
非法集资对象是不特定的社会公众，而非特定少数人。
集资活动通常以合法形式掩盖其非法本质。
总结来说，合法的集资活动应当遵循相关法律法规，确保透明度和公平性，而非法集资则是非法的，严重扰乱金融秩序，损害投资者利益。个人或单位在参与集资活动时，应当充分了解相关法律法规，谨慎判断其合法性，以避免触犯法律。