土地转让需要达到投资额的25%才可以进行，这是为了防止 囤地和土地倒卖等行为。国家通过这一规定，旨在确保土地能够按照规划进行开发，避免土地资源的浪费和炒作。当土地转让时，如果未达到25%的投资额，则被视为合同标的物的瑕疵，并不直接影响土地使用权转让合同的效力。
此外，如果土地上有建筑物，转让土地使用权时必须提供地上建筑物投资达25%以上的证明，否则不得办理转让手续。这一规定进一步强调了投资额在土地转让中的重要性，并确保了土地转让的合法性和透明度。
综上所述，土地转让需要达到25%的投资额限制，主要是为了维护土地市场的稳定，防止囤地和土地倒卖行为，确保土地资源的合理开发和利用。