合作备忘 是一种外交文书或商务文件，用于记录国家间或外交代表机关之间在会谈或合作中达成的共识、协议或谅解。它实际上是一种口头通知或谈话记录，用于说明某一问题在事实上或法律方面的细节，或明确外交会谈中的谈话内容。合作备忘录可以作为照会的附件，也可以单独使用。其郑重性仅次于照会。
在商务领域，合作备忘录用于明确在合作过程中各方责任与义务，促进双方的合作关系，避免出现不必要的纠纷。它涵盖了合作方信息、合作内容、合作期限、合作方式等，确保了所有事项在双方之间得到透明度，并保持在一个共同的框架内。
此外，战略合作备忘录是在双方自愿、平等的前提下，基于双方彼此充分信任，围绕某个领域为推动某个项目建设与发展而建立的意向书。其目的是提高和增强双方的合作关系，一般处于谈判的后期，有时会在一定程度上起到总结谈判结果和规划下一步行动目标的作用。
总结来说，合作备忘录是一种重要的外交和商务工具，用于记录和确认双方在某些问题上的共识和承诺，有助于促进合作和避免误解。