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朝鲜什么时候改革开放(朝鲜为何至今没有改革开放?)

100次浏览     发布时间:2024-09-12 08:24:15    

1982年9月,朝鲜前领导人金日成来华考察,邓小平向他展示中国改革开放取得的成果,曾多次提醒金日成,一定要把经济建设作为工作的重点

此外,邓小平还指出解决经济困境的关键在于解放思想

从金日成、金正日以及朝鲜现任领导人金正恩都在模仿中国的改革开放,建立经济特区。

不过,历经三代领导人的改革,朝鲜还是几十年如一日,没有像世界上其他国家那样开放。

效仿中国改革开放,朝鲜经济改革情况

从朝鲜初代执政总书记金日成开始,朝鲜就已经开始走改革之路,那时的改革,主要是受中国影响。

上世纪七十年代末,我国提出“对内改革,对外开放”的政策。

金日成政府发出强烈批判,认为我国提出的“社会主义也要接受市场经济”、“社会主义也存在市场经济”等观点,背叛了社会主义阵营,向资本主义社会倾斜。

随着时间推移,朝鲜在观望中国改革开放的过程中,逐渐接受了一些观点,并在本国开始推行。

1979年1月,金日成在新年致辞中提出:“我们要进一步发展对外贸易。”

到了1991年,朝鲜参照中国的深圳特区,设立了罗津先锋自由贸易区。

2002年,金正日执政时期,又宣布建立新义州特区。5年后,朝韩两国在南北首脑会谈中,达成在海州等地局部范围内实施改革开放。

朝鲜循序渐进式抄袭中国改革开放的成功经验,结果却远不如中国,主要是两国在政治体制和经济体制等多方面的差异性造成的。

朝鲜从1948年建国开始,权力一直被金家掌控。

金正日执政时期,意识到权力高度集中,制约经济发展,原来政府主导的计划经济和供给体制作出让步,地方政府、企业和农民有了一定的自主权,商品、物价以及生产等向市场机制迈进,对调动劳动者的生产积极性、提高劳动生产率产生了重大的积极意义。

为了进一步激活市场,金正日还推出了发展经济特区,增加了朝鲜本国市场与外界之间的联系,松动了人们存在已久的计划分配观念,增强了人们适应经济改革的能力。

正因如此,从1999年开始,朝鲜终于结束了长达9年的经济衰退期,经济增长率从2002年的1.2%,到2006年的2.5%,经济呈现稳步发展的良好态势。

从行业来看,外贸、旅游以及煤炭等行业发展较快,成为朝鲜经济全面恢复和发展的引擎,其中,对外贸易从2001年的 22.9 亿美元,发展到了2011 年的63.2 亿美元。

从这些数据可以看出,金正日的经济改革还是取得了一定的成绩。可是,为什么很多朝鲜人并不认可此次改革呢?这与朝鲜根深蒂固的政治体制有关。

市场经济体制下,市场价格一定是自由化的。可是,时至今日,朝鲜还没有实现较为彻底的价格自由化,这就导致了人们在生产方面有计划的自主权,但是在购买原材料、销售方式和定价等方面还是会受到政府的限制。

很显然,朝鲜经济发展要想真正做到市场化,还需要政府继续作出改革,继续放权,但是朝鲜政府把权力牢牢抓在手里,并不愿意手中的权力频繁被稀释。

另外,很多学者认为朝鲜与美国的关系在一定程度上也制约了朝鲜改革开放。

在金正日执政时期,美国始终抓住朝鲜核问题不放,联合资本主义强国一起排挤朝鲜,导致朝鲜在国际舞台上始终处于边缘化。

2006年10月9日,朝鲜核试验成功,成为世界上第九个拥核的国家。

美国对朝鲜的态度有所改观,但在这之后,美国还是多次针对朝鲜下达禁令,试图以经济手段掌控朝鲜。

金正恩上台之后,又是如何应对美国的禁令的?

金正恩上台之后,军事和经济是改革重点

金正恩直面美国的威胁,大力发展军事,还提出“战略战术反制”等政策。

另外,他还在2011年,也就是上台后不久提出“大米比子弹更珍贵”,被国际社会解读为“金正恩将与他的父亲走不同的发展之路”。

金正日时期曾提出“先军政治”,也就是军事占据国家发展的首要地位,而金正恩则在2013年提出“核武力”与经济建设并行的路线。

2016年,在朝鲜劳动党“七大”上,金正恩再次强调军事与经济发展同步,还提出把朝鲜建设成为军事强国、科技强国、政治思想强国和文明强国等“五大强国”。

金正恩的“五大强国”与父亲金正日的“强盛大国”相比,金正恩的政策更具有持续性,更加明确了经济发展处于优先地位。

此外,金正恩还提出了执政以来的首个五年发展规划,即2016年至2020年“国家经济发展五年规划战略”,这个五年计划曾引起了国际社会的高度关注。

然而,由于朝鲜频繁进行导弹发射和核武器试验,占用了大笔财政支出,导致金正恩提出的很多政策常常被搁浅。

2018年,金正恩宣布放弃朝鲜北部的核试验场地,朝鲜不再进行核武器试验和导弹发射,往后的主要精力放在发展经济上。

此番言论,得到了国际社会的认可,朝鲜在国际上的外交局面逐渐打开。

据韩国媒体统计,2018年,金正恩总共出席98次公开活动,其中参加经济活动高达41次。

这一年,尽管朝鲜仍被诸多国家制裁,但是朝鲜的经济形势还是得到了改善,尤其是在能源和重大项目建设等方面取得了重大进展,体现在民生上最为明显的是平壤基本实现一天24小时可以供电20个小时。

此外,金正恩还针对土地承包、建立开发区、特区以及企业扩权等方面进行革新。

2013年,为了落实经济开发区政策,专门制定了《经济开发区法》,年底,宣布设立13个经济开发区,涉及出口加工、旅游业、工业、农业、高新技术等多个行业。

我们可以看出,金正恩在改革方面的确下了很大的功夫,那么朝鲜为什么还是处于没有改革开放的状态?

制约改革的不利因素,导致改革止步不前

金正恩意识到了改革的重要性,的确没有再走父亲当年的老路,重视发展经济和军事。可是,我们不能忽视那些制约改革成效的因素:

(1)金正恩维护政权稳定

2012年4月13日,金正恩被选为国防委员会第一委员长,标志着军、政、党,三权合一终于集中在金正恩身上,而这个过程用时不到两年。

当时,20多岁的金正恩被外界质疑他没有执掌国家政权的能力,因此,金正恩上台后首先忙着如何巩固政权。

2012年,朝鲜原人民军总参谋长李英浩被定性为反党、反革命分子。

次年年底,金正恩的亲姑父、原朝鲜劳动党中央政治局委员张成泽被查出从事颠覆国家阴谋活动,被处以死刑。

从这两起事件可以看出朝鲜政局并不稳定,导致金正恩也很难把主要精力放在经济改革上。

(2)受到主体思想束缚

主体思想是金日成提出的,在上世纪60年代后期形成体系,至今仍在执行。

该思想强调政治的自主、经济的自立、国防的自卫,在这种思想影响下,朝鲜形成了自立民族经济。

其实,在金日成时期,主体思想与市场经济之间曾出现过摩擦,市场经济被认为损害了人民的利益,从而过分强调公有制经济。

此后几十年里,朝鲜人民已经习惯了被这种思想统治,当以金正恩为首的朝鲜政府想要改革的时候,朝鲜人民并没有做好准备,这就导致强制推行大变革,肯定会引发其他问题。

以2009年金正日推出货币改革为例,由于没有处理好商品与货币流通,直接导致物价疯涨,通货膨胀严重,这让已经适应了计划经济和供给体制的朝鲜人民非常恐慌。

在2012年,朝鲜平壤的大米价格每公斤是2800朝鲜元,工资虽然做了上调,有人计算过,以朝鲜普通人的每月工资为基准,只够买两公斤大米。

这就导致在高物价面前,很多朝鲜普通人无法有效参与商品买卖,如此一来,政府推出的发展经济政策又陷入举步维艰的状态。

因此,在对待主体思想的问题上,朝鲜高官们不能对改革做出系统和全面的更正,也不敢随便改变现朝鲜现存的政治经济体制,所以,朝鲜的改革时常处于隔靴搔痒的状态。

(3)核武器导致朝鲜受到制约

朝鲜改革成效不明显,除了国内因素制约,与国际环境也有关系。朝鲜自从有了核武器之后,与美国之间的摩擦更加频繁。

金正恩在朝鲜第十四届最高人民会议上提出新口号“自立经济”。在这之后,每次发布施政纲领,金正恩总是强调“自给自足”、“自力更生”,很显然朝鲜政府很清楚,与美国的对峙状态是长期的。

根据公开资料显示,仅2016年、2017年,联合国安理会共通过六项对朝制裁决议,其中有五项决议与朝鲜的经济社会发展密切相关。

这五项决议全面禁止了朝鲜进行出口贸易,也禁止朝鲜引进工业设备、重型机械和交通运输工具等,切断朝鲜与国际社会所有的科技合作。

另外,决议不允许朝鲜本土银行在他国设立机构或者是建立合作关系,要求在他国赚取收入的朝鲜劳工必须在2019年年底返回朝鲜,否则将被驱逐出境,这就终止了朝鲜外汇收入的可能性。

很显然,这些制裁不解除的话,朝鲜的改革开放很难执行下去,经济发展目标难以实现,而解除制裁的关键在于朝鲜与美国就朝核问题能否达成共识。

另外,在东亚,与朝鲜相邻的日本和韩国都是寄生于美国之下的国家。两国与美国一道,时不时向朝鲜发难,不稳定的周边环境又给朝鲜经济发展增添了一个大麻烦。


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