预告登记应当在 不动产登记机关进行办理。具体来说，预告登记的主体机关是唯一的，即房屋登记机构。在实际操作中，办理房地产预告登记需在签订房屋买卖协议后，携带双方身份证明材料、商品房预售登记申请书原件、已登记备案的商品房预售协议原件到当地的房地产行政主管部门提出预告申请，房地产行政主管部门将相关事项记载于登记簿，并向申请人颁发预告登记证明。
此外，根据《中华人民共和国民法典》第二百二十一条的规定，当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。
综上所述，预告登记属于不动产登记机关的职责范围，具体办理地点为当地的房地产行政主管部门。