待业人员是指城镇非农业人口中，在劳动年龄范围内（通常指16至60岁），有劳动能力但尚未找到职业的人员。他们可能包括刚毕业的学生、失业者或因各种原因失去工作的人。待业人员可以申请所在城市的最低生活保障金，需按照相关程序向户籍所在地的社区提出申请，并提供必要的证明材料。
待业人员可以分为两类：
1. 待业青年：通常指年龄在16至25周岁之间，初高中毕业后未能继续升学，具有劳动能力并已经进行就业登记的人员。
2. 其他待业人员：指除了待业青年以外的其他有劳动能力、无业且要求就业并已进行登记的人员。
待业人员可能面临的挑战包括激烈的就业市场竞争、缺乏工作经验或技能，以及维持生计的经济压力