市委十二届七次全会暨市委经济工作会议和市两会上，明确了今年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务，对“育主体”“优环境”等提出了明确的要求。3月31日，市行政审批服务管理局党组书记、局长王鹏接受记者专访，就如何打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，解读全市行政审批系统创优营商环境新举措。
记者：当今区域之间的竞争已由“政策驱动”转向“环境驱动”，由拼资源、拼政策逐步向拼服务、拼环境转变，营商环境越来越重要。市委十二届七次全会和市两会，对进一步优化营商环境提出了具体要求，具体到市行政审批系统将如何落实工作要求？
王鹏：全市行政审批系统将认真学习贯彻市委十二届七次全体会议暨市委经济工作会议和市两会精神，不折不扣把市委、市政府各项决策部署贯彻落实到行政审批工作的各个方面。推进营商环境升级版改革，制定《长治市2025年优化营商环境工作实施方案》，推出“13135”营商环境改革思路举措，努力营造全省领先、全国一流的市场化、法治化、国际化营商环境。持续降低制度性交易成本，围绕经营主体反映强烈的市场准入、经营成本、办事成本等领域，创新降本举措，推进落地见效，增强经营主体投资信心。优化提升“六大环境”，积极探索差异化改革，推出创新性举措，以“小切口”改革推动营商环境“大提升”，推动市场环境、法治环境、外资外贸环境、政务环境等总体优化提升。扎实开展“服务提升年”行动，创新服务模式，延伸服务触角，推动民生事项下沉，探索“云勘验”“远程帮办”等智慧服务；精简审批环节、重构审批流程，持续释放改革红利。做好营商环境牵头抓总工作，对标世行新评估体系，加强统筹协调，组织各部门复制推广先进做法，鼓励基层创新，倡导“一县一品，各展其韵”；用好“啄木鸟”工作机制，健全合规营商服务机制，设置集“办事咨询、政策解读、法律服务”为一体的涉企服务专区，降低企业非市场风险。
记者：经营主体是经济增长的“发动机”，是稳就业的“顶梁柱”。如何在培优育强经营主体方面持续发力，为经济发展注入新动能？
王鹏：我们将深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，助力民营经济高质量发展。加强组织领导，出台《长治市2025年培育经营主体工作方案》，强化政策扶持，做实服务保障，帮助经营主体纾困解难、提振信心、稳定市场预期。分型分类培育，构建优质主体成长梯队，统筹推进个转企、小升规、规改股、股上市，加大“专精特新”和科技企业培育，全面提高经营主体质量。注重精准施策，在农业产业、传统制造、文旅产业、外贸产业等方面，进一步优化经营主体结构，实现产业布局更加合理、一二三产比例更趋协调。强化平台赋能，深入实施产业链“链长制”，梯度培育特色专业镇，统筹开发区建设，不断提升产业集群集聚效应。破除制度壁垒，全面实施市场准入负面清单制度，严格执行《公平竞争审查条例》，持续提升招投标市场透明度，畅通企业诉求反馈渠道，拓展经营主体发展空间。
记者：政务服务窗口直接面向企业和群众，是展现政府部门工作作风和行政效能的重要窗口。最近市行政审批服务中心办事窗口有了新变化，具体采取了哪些创新举措？
王鹏：长治市率先探索推进无差别受理“综合窗口”改革，取得了积极成效，实现政务服务“七变七提升”。一是变大厅格局，提升服务便利度。推进大厅改造，合理规划窗口设置，新设功能分区，创新推出升级版综合窗口服务模式，形成“前台综合受理、中台高效流转、后台分类审批、统一窗口出件”的闭环服务链。二是变环境色调，提升空间温暖感。创新环境设计，统一导引标识和服务标语，改原先灰黑色“严肃、厚重”的环境风格为“绿、黄、橘”色调的简约现代风，创设更温馨的服务环境。三是变受理模式，提升服务亲和力。在全省率先推出“无柜台”“肩并肩”帮办模式，帮办人员与群众肩并肩就坐、一对一指导，为企业群众提供全量事项的帮办服务。四是变资源供给，提升服务精准度。深度解构企业全生命周期，依托“需求端画像-服务端定制”的匹配机制，实现从“政府端菜”到“企业点单”的服务范式变革。五是变人才结构，提升业务专业度。引入“一窗”服务团队，开展业务培训，实行定期轮岗，培养人员的综合受理能力。六是变窗口管理，提升服务集成度。科学升级窗口，综窗改革扩面增效；优化人员配置，以具备全科业务能力的办理人员取代原先各单位驻厅人员，变“坐等服务”为“主动服务”。七是变服务态度，提升办事体验感。构建“七个一”暖心服务体系，以“一个微笑、一句问候、一杯热水、一号咨询、一肩帮办、一窗受理、一份回访”打造亲情化服务场景，让人民群众切实感受到政务服务改革带来的获得感幸福感。
记者：如今，网上办事已经渗透到企业和群众生活的方方面面。大家可以通过那些渠道在线办理各类服务事项，“一次都不跑”就享受便捷高效的政务服务？
王鹏：我们持续深化“一网通办”，不断提升政务服务的便捷性和高效性。畅通网办渠道，办事企业群众可通过“长治政务服务网”“三晋通”小程序线上完成网上办理，线下可就近到便民服务中心、政务大厅设置的政务服务自助一体机进行自助完成申报办理。提高可网办率，上线“三晋通·长治旗舰店”移动专区，接入政务服务事项21344项，全市已申请六类事项可网办率为95.95%，实现“网上办、零跑动”。提高网办效率，本地化部署DeepSeek大模型，目前，“小潞”已初步掌握百余项高频政务服务事项，能够根据企业和群众的咨询指令互动对话，智慧政务体系初见成效。（刘晓荣）
善谋者行远，实干者乃成。2025年，全市行政审批系统将在市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、真抓实干，打造营商环境“金名片”，锻造招商引资“强磁场”，为全市高质量发展作出更大贡献。（刘晓荣）
来源：长治日报
编辑：贾霄星